miércoles, 30 de julio de 2014

Que posición debe tomar España ante el bombardeo y la invasión israelí de Gaza


Habría que ir al fondo del problema. Aunque partamos del primer punto de vista .. 

Exijo a Israel el respeto a los derechos humanos y el cese de todas las acciones que amenazan la pervivencia en paz de Palestina e Israel.

No obstante desde mi punto de vista el problema de Israel y Palestina está amparado en un problema que tenemos en esta sociedad, que son los fundamentalismos religiosos. 

El fundamentalismo religioso llevado al extremo en forma de terrorismo, ya sea de Hamas o terrorismo de Estado; la utilización del pueblo elegido como formula de acabar con el terrorismo de Hamas me parece un grave atropello, sobre todo para los derechos de los civiles. 

Mi posición es que la ONU, la UE y los organismos internacionales deberían intervenir para que cese tanto el bombardeo como el terrorismo de Hamas en esa zona. 

Por supuesto que la UE no puede permanecer inactiva y tiene que exigir el cumplimiento de su propia legislación como se indica en el artículo 2 del Acuerdo de Asociación UE-Israel.  Porque además está en juego buena parte de la prosperidad y la estabilidad mundial en esa zona. 

Tenemos un polvorín importante ahí y se necesita un alto el fuego inmediato que ponga fin a la matanza y al sufrimiento de la población civil, muchos de ellos niños, que se permita el acceso inmediato a Gaza de ayuda humanitaria y sobre todo para satisfacer las necesidades médicas urgentes.

Lo que si es muy grave es que nadie se atreva a denunciar ese fundamentalismo religioso. Cuando convierte la religión en ley y cuando convierte la guerra en guerra santa tenemos un problema. Habría que ir al fondo del problema. 

En algunas religiones están tomando fuerza los fundamentalismos frente al civismo y las libertades de los ciudadanos. Aparte de los tópicos que se escuchan respecto a esta barbarie, vamos a hablar claro, y a empezar a hablarlo internacionalmente, y a condenar ese tipo de fundamentalismo. 

Y también que algunos países de la confesionalidad religiosa hacen una bandera, como Israel, incluso una bandera para violar derechos civiles. 

Israel debe poner fin a todas las acciones que amenazan la solución de dos estados.


En este sentido debemos recordar las conclusiones del Consejo de la UE sobre el Proceso de Paz de Oriente Medio, del 22 de julio de 2014, en las que piden la inmediata y sostenida apertura incondicional de los pasos fronterizos para el flujo de la ayuda humanitaria, mercancías y personas hacia y desde la Franja de Gaza, en consonancia con la Resolución de Naciones Unidas de 2009.

Recientemente también se reiteró que la única manera de resolver el conflicto es a través de un acuerdo que ponga fin a la ocupación que comenzó en 1967, y que “la preservación de la viabilidad de una solución de dos estados” debe seguir siendo una prioridad.

Y por último insistir en que la UE exija a Israel que detenga los asentamientos, incluidos en Jerusalén oriental, sobre todo en áreas como Har Homa, Givat Hamatos y E1, que ponga fin a la violencia de los colonos; al empeoramiento de las condiciones de vida de los palestinos en la zona C y las demoliciones – incluyendo de proyectos financiados por la UE – desalojos y traslados forzosos.
  

jueves, 12 de diciembre de 2013

ENMIENDA A LA TOTALIDAD a los Presupuestos de Getafe para 2014

Esta es mi enmienda a la totalidad a los Presupuestos que presenta el Partido Popular en Getafe. El plazo máximo era el 15 de Octubre.
Es lo que pasa cuando se presenta algo tarde y mal .


GESTION

En el programa electoral del Partido Popular, y actual Gobierno de nuestra ciudad se comprometió a elaborar todos los años una MEMORIA – INFORME de la Gestión Municipal para conocimiento de los vecinos.

Además en ese mismo punto se comprometía a ANUALMENTE celebrar un Debate sobre el estado de la ciudad del pleno corporativo.

No entendemos la aprobación inicial de un Presupuesto del 2014 sin contar con dicha MEMORIA-INFORME y sin haber celebrado el debate

Esto unido al gran número de puntos aprobados por Pleno que no han sido puestos en marcha nos hace proponer una serie de enmiendas a las BASES DE EJECUCIÓN para evitar qUe muchas competencias del PLENO queden diluidas en competencias de Concejales Delegados.

Dado el gran incumplimiento durante 2012 y 2013 es imprescindible que el Pleno tenga más capacidad de incidir en la política económica del municipio.

Por eso en la base 4ª de vinculación jurídica deben corregirse y sustituirse el apartado 2º, 3º, 4º, 6º y 8º “capitulo” por “concepto”.

Asimismo se propone sustituir la Base 7ª bis de Ampliaciones de Crédito en vez de ser competencia del Concejal Delegado de Hacienda por que sea competencia del Pleno.

En cuanto a las Trasferencias de Crédito en la Base 8 sustituir las facultades del Concejal Delegado de Hacienda por que sean aprobadas por acuerdo del Pleno de la Corporación

Asimismo en la Base 9ª de Generación de Créditos también sustituir la competencia del Concejal de Hacienda por la aprobación del Pleno de la Corporación o la Junta Rectora del Organismo Autónomo, mientras este continúe.

En la Base 10 de incorporación de Remanentes de Crédito también debe ser aprobada por el Pleno dela Corporación y no por el Concejal Delegado de Hacienda como viene estipulado hasta la fecha.

FUSION GISA y ALEF

Y dentro de las políticas de Gestión es imprescindible la fusión de GISA y ALEF en un único organismo con el objeto de mejorar sus resultados y reducir sus costes, por lo que se propone que en el presupuesto del 2014 así este contemplado.

 

CREACION DE EMPLEO

Con el número de parados actuales en Getafe creemos que el gran reto de la creación de empleo se debe afrontar desde el ámbito local. El Ayuntamiento debe de ser motor y dinamizador de iniciativas innovadoras, consensuándolas con los agentes que intervienen en el desarrollo técnico.

Estamos convencidos de que la correcta gestión de los recursos económicos del municipio es condición indispensable para el éxito de nuestras propuestas de desarrollo del empleo en la ciudad.

Por ello creemos imprescindible como se aprobó en Pleno promover iniciativas locales para atraer inversiones, nuevas empresas y actividades económicas, y fortalecer la competitividad de los sectores ya instalados en el municipio con la creación de un nuevo vivero de Empresas y potenciando el actual.

Asimismo además de la INVERSION en la creación de este vivero es muy recomendable que los más de 300.000 euros que proponemos se ajusten en publicidad y protocolo se destinen a la creación de empleo  y ayudas al emprendedor.

TRANSPARENCIA Y GASTOS PRESCINDIBLES

En línea con la Ley de Transparencia se considera imprescindible que los ciudadanos puedan consultar la retribución de los concejales en  un lugar de fácil acceso para todos como puede ser la página web www.getafe.es  

Sin duda “la transparencia es fundamental en el ejercicio de la política. Los ciudadanos tienen derecho a saber qué cantidades cobran sus representantes políticos, porque es un dinero que pagan con sus impuestos”.

Es importante y consustancial a la naturaleza pública de la representación política que se dé la máxima publicidad a la información que permita a todo ciudadano interesado conocer con exactitud las retribuciones que reciben los concejales por el ejercicio de su cargo y su compatibilidad con otras actividades.

Con el mismo objetivo sería importante se publicara el presupuesto anual de los Grupos Políticos con la asignación que reciben del Ayuntamiento, el estado de liquidación del mismo y el desglose de los gastos.

A día de hoy siguen sin publicarse las asignaciones presupuestarias del 2012 a los grupos municipales, así como el desglose de gastos del 2012 como se aprobó en Pleno

La situación económica de crisis que vivimos en todo el país ha provocado la aplicación de diversas medidas de ahorro y recortes en todos los ámbitos.  Sin duda  se debe luchar por lograr una austeridad selectiva en la que se mantenga lo esencial pero se reduzca lo menos importante.

Dentro de la política de REDUCIR GASTOS PRESCINDIBLES tiene que ser nuestra responsabilidad el disminuir el gasto en publicidad y protocolo, así como los salarios de los concejales, reflejando la mayor responsabilidad de los miembros de equipo de gobierno respecto a los de los miembros de los grupos municipales de la oposición y  garantizando la igualdad de todas las retribuciones de los concejales  así como de las asignaciones presupuestarias a los grupos municipales.

Asimismo se deben reducir los cargos “elegidos a dedo”, reduciendo el número de cargos de confianza (libre designación) del Gobierno Municipal, dado que cuenta con los personal funcionario para poder realizar s trabajo de gestión, asi como recudir el número de cargos de confianza de los grupos políticos de la oposición a un solo miembro por grupo para evitar situaciones tan “rocambolescas” como que un grupo municipal de un solo integrante tenga 2 cargos de confianza, es decir tenga más personal elegido a dedo que representantes elegidos por los ciudadanos.

Asimismo debe ser nuestra responsabilidad evitar el procedimiento de libre designación para cubrir los puestos de trabajo y recurrir a los concurso de mérito y capacidad.

Por ello se debe reducir la retribución de los concejales de la oposición en un 30% quedando la retribución en dedicación exclusiva en 42.230,85 euros y la de los portavoces de los grupos municipales de la oposición en  43.027,80 euros en dedicación exclusiva con carácter inmediato.

Y también reducir el personal eventual asignado a los grupos municipales a exclusivamente un Adjunto del Grupo Municipal retribuido en  21.373,80 euros anuales y eliminando la figura del Adjunto al Concejal Portavoz actualmente en 38.352,02 euros anuales.

Reducir el personal eventual adjunto a los órganos de Gobierno; asesores y/o Consejeros un 30% bien en su número (pasando de 23 a únicamente 16) o bien se su retribución anual.

Reducción de la dotación económica a los grupos municipales integrantes de la corporación

La situación económica de crisis que vivimos en todo el país ha provocado la aplicación de diversas medidas de ahorro y recortes en todos los ámbitos. Sin duda  se debe luchar por lograr una austeridad selectiva en la que se mantenga lo esencial pero se reduzca lo menos importante.

En este sentido, los grupos municipales de la corporación municipal cuentan con una dotación económica anual para sus gastos. Según lo aprobado en sesión extraordinaria del Ayuntamiento Pleno celebrada el 20 de julio de 2011 esta dotación consta de una cuantía fija de 15.000€ y una variable de 5.004€ por cada concejal electo, siendo ambas cantidades anuales. La suma de estos conceptos para todos los grupos desde 2012 hasta el término de la legislatura provocará un gasto de 666.619€.

Esta dotación, según establece la Ley Reguladora del Régimen Local en su capítulo V, artículo 73, “no podrá destinarse al pago de remuneraciones de personal de cualquier tipo al servicio de la Corporación o a la adquisición de bienes que puedan constituir activos fijos de carácter patrimonial”.

Si se aplicara esta medida de reducir en un 50% la dotación que se asigna a los grupos municipales, tanto en el término fijo por grupo como en el fijo por concejal, el gasto de 195.108€ anuales se reduciría a 97.554 euros para un ahorro total hasta el final de la legislatura de 195.108 euros €.

Los presupuestos 2014 deberían reducir la dotación económica de los grupos municipales en un 50%, de modo que la cuantía fija por grupo quede fijada en 7.500 €/año y la cuantía fija por concejal/a en 2.502 €/año.

Gastos de protocolo y publicidad

Sin duda una de las partidas que debería tener una importante reducción es la de Gastos de protocolo y publicidad ya que la actual de crisis nos obliga a recortar los gastos superfluos para destinar los ingresos y recursos a actuaciones más sociales.

En este apartado entendemos posible y factible la reducción del 50% en las atenciones protocolarias y representación de los órganos de gobierno quedando en 75.000 euros y reducir un 50% la publicidad y propagando para dejarlo en 225.000 euros, siendo aún el presupuesto una vez hechos estos ajustes de ambas partidas de 300.000 euros anuales.

SERVICIOS SOCIALES

Ayudas para comedor y libros. Ayudas de emergencia

Getafe aprobó en Pleno incrementar un 50% las ayudas para comedor y libros hasta final del 2013 y no solo no se ha acometido este incremento sino que además no se contempla para el 2014. El Ayuntamiento de Getafe ha aprobado el aumento del 50%  en la partida presupuestaria de 2013 para ayudas de comedor, ayudas de emergencia y familiares. La concejalía de Servicios Sociales debía repartir estas ayudas a las familias necesitadas en el último trimestre de este año 2013.

En estos momentos es cuando más se tiene que dejar notar el esfuerzo del Gobierno municipal para ayudar a las familias que están pasando por dificultades económicas y que puedan resolver mejor la educación de sus hijos con los gastos que ello conlleva, pues a día de hoy, a falta de datos oficiales, alrededor de más de 5.000 familias de la localidad puedan estar en esta situación de “pobreza”

Es imprescindible que este aumento este definido y reflejado en el presupuesto 2.014

Plan Ayuda “Desayunos”

Unido a esto los informes de mal nutrición son evidentes entre los más pequeños por lo que se propone dotar una partida para que los colegios de Getafe puedan desarrollar un plan de “desayunos” con el objetivo de garantizar que todos los niños de nuestro municipio tenga cubiertas sus necesidades cubiertas.

Desahucios por no pagar tributos municipales

Asimismo se debe garantizar que ningún vecino de Getafe sufra algún desahucio por no pagar los tributos municipales por lo que recomienda dotar una partida paa ayudas de emergencia.

Anexo de inversiones

Y en cuanto a las inversiones en equipamientos Menor, Familia y Emergencia social se debe modificar el anexo de inversiones y cambiar la financiación de los proyectos dejando el Plan de remodelación y mejora de barrios con “ingresos venta de suelo” y usar los ingresos corrientes y crédito para las inversiones de equipamientos en Menor, familia y emergencia social con el fin de garantizar que se realicen durante 2014.

 

MEDIO AMBIENTE e INVERSION

JARDIN BOTANICO

Disponer de un espacio físico donde tanto adultos como  los niños y las niñas puedan despertar su interés por la naturaleza, conocerla y así respetarla, son cuestiones que deberían tomarse con sumo interés por parte de todos; políticos, técnicos y ciudadanos en general

Sabemos que la concienciación se genera a través del conocimiento, de la experiencia, de las campañas …, en definitiva de todo aquello que facilite el acercamiento del niño o de la niña a la NATURALEZA.

Uno de los principales objetivos de la construcción de un jardín botánico es la colección y conservación de las plantas, locales o exóticas, y la protección incluso de las especies en riesgo de extinción. Y la consecuente creación de empleo no solo en su fase de inversión sino las personas contratada para el mantenimiento.

El Jardín Botánico podría convertirse en  un punto de encuentro de instituciones, iniciativas y acciones vinculadas al conocimiento, la conservación y la divulgación del mundo vegetal, la biodiversidad y sus valores en el marco del desarrollo sostenible. 

La valoración económica para este proyecto sería de 1.000.000 euros más IVA.  Y fue aprobada en Pleno por lo que debe ser contemplada en los Presupuestos 2014 con los recursos generados con los beneficios dividendos Canal de Isabel II.

CARRIL BICI

Getafe cuenta con una “pésima infraestructura de carril bici”  con tramos que se cortan, tramos sin salida, tramos con bordillos de hasta 20 centímetros y casos en los que tras un carril bici desaparece por completo y que ponen en riesgo la seguridad vial

En sesión plenaria se aprobó la puesta en marcha de Plan Urgente de adecuación de todo el carril bici actual de la ciudad solucionando todos los puntos negros que hay actuales y dotando de nuevas infraestructuras que permitan a los vecinos disfrutar del uso de la bicicleta en condiciones de seguridad cubriendo una red que permita ir de un punto a otro de la ciudad por dichos carriles, y que no está contemplada en los Presupuestos 2014. Dicha inversión debe tener cabida dentro de la partida de Plan de Remodelación y Mejora de Barrios en un proyecto bi-anual.

MANTENIMIENTO DE CENTROS ESCOLARES

Sin duda partimos de un déficit del estado actual de los centros escolares de nuestra ciudad, además de un deficiente mantenimiento de los mismos que está llevando de manera reiterada a situaciones de riesgo incluso para alumnos, padres y trabajadores de los mismos.

Por ello es imprescindible abordar cuanto antes las inversiones necesarias para acondicionar dichos centros por lo que es muy necesario hacerlo con partidas de crédito en vez de hacerlo con partidas de venta de suelo que podría suponer si esta situación no se diese que dichas inversiones no se pudieran acometer.

Por ello entendemos que los proyectos de inversión en Plan de Remodelación y Mejora de Barrios podría “ceder 500.000 euros” a esta inversión y además que este Plan de Remodelación se haga por venta de suelo y no por crédito.

 

 

Por todo lo expuesto y por entender que no se recogen las necesidades básicas de los vecinos y vecinas de Getafe se presenta esta ENMIENDA A LA TOTALIDAD

martes, 24 de septiembre de 2013

Un Vivero de Empresas en Getafe, más ayudas para becas de libros y comedor y mejorar el carril bici

He solicitado al Pleno la puesta en marcha de un Vivero de Empresas de la localidad, así como un aumento de las ayudas para libros y comedor escolar y la mejora del carril bici


Para el próximo 2 de Octubre he presentado una batería de propuestas al Pleno del Ayuntamiento de Getafe entre las que destaca la puesta en marcha de un Vivero de Empresas que ayude a aumentar la competitividad del tejido empresarial de la localidad. 

Así, las nuevas empresas tendrían el soporte necesario para la puesta en marcha y consolidación de sus proyectos empresariales, con el fin último de promover el desarrollo económico y la creación de empleo estable en el municipio de Getafe.

Este Vivero se incluiría dentro de un conjunto de medidas para favorecer el desarrollo de micro-empresas, emprendedores y PYMES innovadoras en Getafe. Para ello, el ayuntamiento debe apoyar la creación de un tejido empresarial innovador con nuevas estructuras y estrategias empresariales. 

Becas de libros y comedor

Otra de las propuestas está relacionada con el incremento del 50% por ciento de las ayudas para libros y comedor escolar a aquellas familias que más lo necesitan;  “en estos momentos es cuando más se tiene que dejar notar el esfuerzo del Gobierno Municipal para ayudar a las familias que están pasando por dificultades económicas y que puedan resolver mejor el inicio del curso con los gastos que ello conlleva”.

Además, en otra moción, propongo la mejora y adecuación de todo el carril bici actual de la ciudad solucionando todos los puntos negros que hay actuales y dotando de nuevas infraestructuras que permitan a los vecinos disfrutar del uso de la bicicleta en condiciones de seguridad cubriendo una red que permita ir de un punto a otro de la ciudad por dichos carriles.

Por último, he presentado sendas preguntas relativas a la celebración de un Debate sobre el Estado de la Ciudad y la publicación en la web municipal de las retribuciones de los concejales de la Corporación aprobado en Pleno pero que no se ha puesto en marcha esta decisión. 

jueves, 12 de septiembre de 2013

Un día cualquiera mientras España hace "aguas"

Ayer fue miércoles 11 de septiembre, una fecha muy significada internacionalmente por el terrible suceso ocurrido en New York hace 12 años del derribo de las torres gemelas, pero, en principio, un día cualquiera en España. 

El 11 de septiembre en España fue un día laborable en el que los colegios ya han abierto y la mayoría de los ciudadanos que tienen la suerte de tener empleo lo han retomado tras las vacaciones. Los parados continúan con su rutina de búsqueda, en caso de que no hayan tirado la toalla. Y yo tuve Pleno en el Ayuntamiento de Getafe. 

La actualidad política de este día ofreció un panorama muy ajustado de lo que es hoy nuestro país. Una autentica foto. 

Nacionalismo. 

Festivo en Cataluña, se escenifico una cadena política para separar y dividir a la sociedad. Lo peor es que conto con el apoyo del gobierno autonómico y de los partidos mayoritarios. En este ambiente, el Ejecutivo nacional negocia con el nacionalismo segregacionista, aunque se cuida mucho de hacerlo a la luz del día, sin luz ni taquigrafos. 

Corrupción. 

La juez Alaya ha señalado como imputados a dos ex-presidentes andaluces del PSOE: Manuel Chaves y José Antonio Griñán. Aunque el segundo dimitió en previsión de que esto llegara a ocurrir, sigue siendo el presidente de su partido y va camino de convertirse en senador. Chaves es diputado. No consta que vayan a renunciar a sus cargos. En cambio, socialistas y medios afines atacan a la juez que investiga el caso de los ERE.

Más corrupción. 

El PP también tiró las agendas de Bárcenas y Lapuerta, los extesoreros imputados. Esto se une a la destrucción del registro de entradas en la sede de Génova y de los discos duros del ordenador de Luis Bárcenas. Se podrá acusar de muchas cosas al PP, pero no de padecer el síndrome de Diógenes.

Transparencia

UPyD preguntó hace meses al ministro de Exteriores sobre sus supuestas reuniones con la aristócrata alemana Corinna zu Sayn-Witgenstein. García-Margallo orilla las preguntas pero no puede evitar reconocer, de forma implícita, que las reuniones existieron, aunque no fueran oficiales. No explica su contenido.

Sistema financiero. 

Un informe de la Intervención del Estado compromete (aun más) al exgobernador del Banco de España, Miguel Ángel Fernández Ordóñez, en el colapso de Bankia. El informe destaca que su gestión negligente permitió el deterioro de la entidad y propició su caída y posterior rescate por más de 25.000 millones de euros salidos de los bolsillos de los ciudadanos.

Democracia. 

Ayer fue el Día Mundial para la Prevención del Suicidio. Rosa Díez recordó al PP que el año pasado el Congreso instó al Gobierno, por unanimidad y a iniciativa de UPyD, a elaborar un plan sobre la materia, y que hasta la fecha nada se ha hecho. Lo mismo ha ocurrido con decenas de otras iniciativas, algunas impulsadas incluso por el PP. El Ejecutivo ignora sistemáticamente a la sede de la soberanía nacional.

Terrorismo. 

El ministro de Interior advierte a Sortu sobre su posible ilegalización. Igual que ha hecho otra media docena de veces. Después nunca ocurre nada. Hablamos del mismo ministro que cambió sin reconocerlo la política penitenciaria, que promovió la ex-carcelación del asesino Bolinaga y que se desentendió de la larga estancia que los jefes etarras pasaron en Oslo.

Desafíos a la legalidad y a la igualdad, corrupción de los partidos viejos, opacidad, falta de independencia entre poderes y de los órganos reguladores, hipocresía. Así es un día cualquiera en la España del bipartidismo. 

Ayer 11 de septiembre, amaneció lloviendo en buena parte del país. Se han producido los clásicos atascos en las ciudades y se ha aplazado el pleno del Congreso porque, tras gastar 4 millones en una reforma, ha aparecido una inmensa gotera.  

España hace aguas. 





lunes, 22 de julio de 2013

El tercer problema de España ¿Son nuestros políticos diferentes de los ciudadanos y la sociedad que los elige?

El 13 de febrero del 2012 podia leer un excelente articulo en EL PAIS .. publicado porXavier Coller (Universidad Pablo de Olavide, Sevilla), Andrés Santana (Universidad Mayor de San Andrés, Bolivia) y Antonio M. Jaime (Universidad de Málaga) 

Ambos son miembros del grupo de investigación Democracia y Autonomías: Sociedad y Política www.upo.es/democraciayautonomias   y llegaban a la siguiente conclusión:

Los parlamentarios autonómicos cada vez se parecen más a la sociedad, pero persiste el descontento ciudadano


Barómetro tras barómetro, las encuestas del CIS revelan que los políticos se han convertido en el tercer problema en España. La situación se amplifica con el eco del grito de “no nos representan” del 15-M dirigido a los parlamentarios de diferentes lugares. 

El descontento de la ciudadanía con los políticos obliga a una reflexión sobre una realidad poco conocida: ¿Son nuestros parlamentarios diferentes de la sociedad que los elige? 

En este artículo ofrecemos datos originales sobre los diputados autonómicos, para la reflexión.

La composición de los Parlamentos depende de cuatro microdecisiones: 

  1. las de los “selectorados” de los partidos (del inglés selectorate: “selección” y “elección”), que eligen a quienes compondrán las listas; 
  2. las de quienes se postulan o aceptan un puesto en la lista electoral; 
  3. las de los electores que favorecen unas listas u otras (y, con ello, unos candidatos u otros) y cuya agregación está condicionada por el tamaño de la circunscripción, la barrera electoral y la fórmula d’Hondt; 
  4. y las de los diputados/as que deciden tomar posesión, permanecer en el Parlamento o abandonarlo para ir a otro puesto o volver a su profesión.

La combinación de estas decisiones hace que en las cámaras haya más o menos mujeres, jóvenes, profesionales de distinto tipo, personas de grupos minoritarios, políticos noveles, con unas credenciales educativas u otras, o personas más o menos preparadas para cumplir su función parlamentaria y estar en contacto con quienes les eligen. 

¿El conjunto de estas decisiones hace que los Parlamentos se parezcan a la sociedad de la España de las autonomías?

Desde 1980 se han celebrado 138 elecciones para cámaras autonómicas con 9.667 escaños en competición que han ocupado 5.353 diputados/as; lo que significa que, tras cada elección, las cámaras se renuevan en un 50%. 

La fotografía de estos parlamentarios muestra un perfil significativo: varones (74%), de 42 años de media, nacidos en la autonomía en la que obtienen un escaño (84%), con estudios universitarios (81%) y que trabajan como profesores (21%), abogados (17%), empresarios y directivos (13%), obreros y empleados (9%), o funcionarios (7%). 

Un 6% no ha ejercido profesión alguna antes de entrar en la cámara, y esta proporción crece en la última legislatura hasta el 10%.

El mundo municipal y el liderazgo de partido se interconectan en los Parlamentos autonómicos: estimaciones conservadoras revelan que al menos un tercio (35%) de los diputados compatibilizaban el escaño con alcaldías o concejalías y casi la mitad (45%) con cargos de partido provinciales, autonómicos o nacionales. Los análisis preliminares revelan que el cargo orgánico facilita más la permanencia en el Parlamento que el municipal, sugiriendo la existencia de carreras profesionales multinivel en la política. Asimismo, las mujeres y los nacidos en una autonomía diferente de la que son elegidos duran menos en los parlamentos regionales. Esta instantánea esconde diferencias temporales, regionales y por partido que no trataremos aquí. Remitimos al lector/a interesado a la webhttp://www.upo.es/democraciayautonomias.

Ningún Parlamento es una réplica de la sociedad que lo elige porque siempre existe un sesgo que, en España, prima a los varones, nativos de la autonomía, con título universitario, maestros y abogados, y a quienes tienen cargos locales y de partido. El índice de desproporción social mide la distancia entre Parlamentos y sociedad que genera este sesgo: se ha reducido por el incremento de mujeres en las cámaras y por el de universitarios en la sociedad. La sobrerrepresentación de abogados/as, profesores/as, y empresarios y directivos persiste con intensidad decreciente, la infrarrepresentación de los trabajadores/as se mantiene estable y la distancia respecto de los inmigrantes nacionales crece, especialmente en algunas comunidades. En conjunto, los Parlamentos se parecen más a la sociedad, aunque persisten las diferencias habituales en otros países entre representantes y representados.

¿Ha cambiado algo en la última legislatura? 

Hay más mujeres que nunca (42%) como coronación de una tendencia iniciada en los noventa y que refrendan las leyes de igualdad. No debe olvidarse que en la primera legislatura sólo había un 6% de mujeres. Aunque ingresan más parlamentarias, no lo hacen con tanta intensidad en las diputaciones permanentes (36%), donde se hallan quienes toman decisiones. Los dirigentes de los partidos deberían reflexionar sobre esta situación. Castilla La Mancha, Galicia y Andalucía tienen los Parlamentos con más mujeres (45-49%), mientras que Canarias, Aragón y Navarra andan a la zaga (35-36%). Es remarcable el esfuerzo de los partidos catalanes para conseguir que su Parlamento deje de ser uno de los más cerrados a las mujeres: 23% para todo el periodo y 43% en la última legislatura.

Hay también más nativos que nunca (85%), lo que sugiere un cierto cerramiento de las cámaras a la población que, siendo española, no ha nacido en la comunidad en la que vive. Los Parlamentos que incorporan más inmigrantes nacionales son Madrid, Navarra y Castilla La Mancha (21-28%) y los que menos son Castilla y León, Galicia y Canarias (5-6%). Los datos del País Vasco y Cataluña muestran la distancia de sus parlamentarios con los inmigrantes nacionales (8% y 9% frente a 23% y 24%, respectivamente).

Entre los diputados autonómicos de esta legislatura encontramos la proporción de titulados universitarios más elevada de la historia reciente de España (87%)

La Rioja y Andalucía (79-82%) tienen una presencia menor de universitarios, mientras que Canarias, Castilla y León, Murcia y Cantabria (95-98%) encabezan la clasificación. La educación condiciona la profesión de los parlamentarios. Las profesiones relacionadas con las leyes (19%) y la docencia (19%, la mayor parte, funcionarios) tienen una afinidad electiva con la política: son profesiones de la expresión, actividad central en la vida parlamentaria. Al igual que sucede con los funcionarios (9%), son también dispensables: pueden entrar y salir con facilidad de la política, lo que explica que sean tan prominentes en los Parlamentos. No ocurre así con los trabajadores (6%) y los empresarios y directivos (11%), cuya presencia se va reduciendo en las cámaras autonómicas.

Un 10% de los diputados en la actual legislatura son jóvenes sin profesión reconocida

Un 10% de los diputados/as de esta legislatura no tiene profesión reconocida. Se trata de personas jóvenes (41 años de media frente al resto, que tiene 49) que, muy probablemente, terminaron los estudios y pasaron al ruedo político en algún puesto que les condujo después al Parlamento. Además, tienen una propensión mayor a tener un cargo orgánico, por lo que es posible que permanezcan más tiempo en los Parlamentos. No se trata de diputados/as noveles, ya que un 63% proviene de legislaturas anteriores. Estos diputados/as jóvenes que no han trabajado con anterioridad han entrado en una vía de profesionalización política de la que probablemente les resultará costoso salir y que intentarán prolongar, con las consecuencias negativas que esta situación suele acarrear para los partidos y las instituciones. 

Quizá se imponga una reflexión entre los "selectorados" cuando se enfrenten a un compromiso entre incluir en las listas a más jóvenes dedicados sólo a la política o a candidatas con más experiencia y disponibilidad para reincorporarse a sus profesiones tras servir en los Parlamentos.

La mitad de los diputados de la última legislatura ha sido parlamentario en la anterior, ligeramente por encima de la media de las legislaturas precedentes. Hay diferencias importantes por autonomías, pero no por género. La rotación permite una renovación de los cargos políticos y la apertura a nuevas sensibilidades en los parlamentos, pero limita la especialización, la transmisión de saberes y la estabilidad de vínculos con los rivales que son fundamentales para llegar a acuerdos y para el funcionamiento de los Parlamentos.

Esta fotografía permite conocer mejor a nuestros parlamentarios y reflexionar sobre algunos aspectos. Debería analizarse si una mayor similitud entre Parlamentos y sociedad mejora la representación política y profundiza la calidad de la democracia. Asimismo, sería deseable estudiar por qué unos/as diputados permanecen más que otros en las cámaras y los efectos de la rotación parlamentaria. 

El incremento de políticos profesionales jóvenes, sin ser negativo, merece atención por el riesgo de perpetuación en los puestos políticos y de un eventual distanciamiento con los problemas de la sociedad civil. 

El papel de la universidad en la generación de élites es crucial y se impone una reflexión sobre si en la universidad enseñamos conocimientos y habilidades instrumentales para el ejercicio de la política. 

Finalmente, el contingente de diputados/as con cargos orgánicos en los partidos invita a ponderar los beneficios de la canalización de las ideas de los partidos a los Parlamentos y los costes de tensiones entre las responsabilidades hacia los partidos y hacia la ciudadanía. 

En suma, los Parlamentos se parecen más a la sociedad, pero los políticos son percibidos como un problema.



GETAFE todo por hacer. Donde vivir, donde trabajar y donde disfrutar del tiempo libre.

El 22 de mayo se cumplen dos años desde que un importante número de votantes depositaron su confianza en una nueva alternativa (el Partido Popular) que acabase con un Gobierno errático en nuestro municipio en coalición del PSOE e IU: 

Han pasado 2 años y si uno pone la vista hacia atrás con ese “cambio” ve pocas mejoras y avances. Pocos muy pocos.

Sin embargo si miramos al futuro aún tenemos tiempo en los dos próximos años para que el Gobierno Municipal cumpla el mandato de los ciudadanos. En estas líneas no quisiera revisar párrafo a párrafo cada una de las cosas pendientes por el Partido Popular que llevaba en su programa y que coincidía con el nuestro de UPyD. Voy a enumerar lo mínimo que queda por hacer. 

La vivienda es un derecho. 

Un bien necesario. En vista a los problemas que nuestra ciudad tiene con familias en proceso de desahucio se deben incrementar los fondos destinados a ayudar a las familias que sufren un proceso de desahucio en nuestro municipio. Asimismo se debe incrementar la oferta de vivienda pública en alquiler a un pecio asequible con prioridad para los afectados por desahucios o por exclusión social.

El dinero público debe gestionar mejor. 

Por ello se debe disminuir el gasto en publicidad y protocolo, asi como los salarios de los concejales, reflejando la mayor responsabilidad de los miembros del equipo de gobierno respecto a los de los concejales de la oposición, asi como reducir el número de cargos de libre designación del Gobierno Municipal, evitando el procedimiento de “cargos de confianza” para cubrir los puestos de trabajo y recurrir a los concursos abiertos de merito y capacidad. Por ello debe haber mayor transparencia en los procedimientos de contratación no solo de personal sino también de servicios. En este último aspecto se debe publicar el listado de los licitadores que permita mayor transparencia, publicidad y competencia y siempre que sea posible asignar el desarrollo de las distintas actividades municipales a empleados públicos evitando gastos innecesarios. También se debe mejorar la gestión del patrimonio municipal mediante la elaboración de un plan para optimar la explotación de los recursos municipales y evitar el pago de alquiler a terceros salvo si no existiesen propiedades disponibles. Y por último adaptar la política de subvenciones a los tiempos actuales de modo que se priorice la concesión de las mismas en función de la utilidad social de los proyectos subvencionados y que no exista discriminación en función de la afinidad política.

Las empresas municipales deben reinventarse. 

Para ello se debe realizar un estudio para determinar la viabilidad de la devolución de las competencias de las empresas públicas, LYMA, GISA asi como el ALEF al Ayuntamiento analizando cada una por separado y actuar en función de los resultados.

Políticas de empleo: 

Sin más dilación debemos suplir la dejación de funciones de la Comunidad de Madrid en las políticas activas de empleo reforzando los talleres de formación bien direccionados al tejido empresarial de nuestra ciudad.

Getafe más verde y más sana: 

Calificar como zona protegida los terrenos próximos a Perales del Rio y colindantes con el Parque del Sureste y así ampliarlo, conocida como el Verdegueral, de modo que se evite la realización de nuevos desarrollos urbanísticos.

Ampliar la oferta de aparcamiento gratuito en superficie en especial en la zona centro y fomentar el alquiler a precios asequibles de plazas subterráneas en vez de la venta de las mismas. 

Mejorar nuestra calidad de vida pasa por una ciudad de Getafe convertida en una gran ciudad deportiva que ahora cuenta con instalaciones inacabadas por lo que urge finalizar las obras de los polideportivos que están paradas como El Bercial o Juan de la Cierva y que estas instalaciones se mantengan en perfectas condiciones.

Por último queda pendiente realizar un estudio sobre contaminación electromagnética en el municipio ya aprobado por Pleno y posteriormente llevar a cabo un plan de soterramiento progresivo de transformadores eléctricos, líneas de alta y media tensión. 



Pongámonos a ello

sábado, 8 de junio de 2013

Por una nueva ley de partidos

La sociedad española asiste preocupada y escandalizada al deterioro de la política. Tras treinta y cinco años de democracia, los partidos funcionan mal. Tal y como muestran todas las encuestas, los ciudadanos sienten que el nivel de los políticos está por debajo de las exigencias de los problemas que afronta el país. 

La corrupción se ha hecho crónica y, en mayor o menor medida, salpica a los principales partidos. Hay una crisis de confianza en la política. No podemos seguir así.

Las leyes y pactos para controlar la corrupción han fracasado. No faltan leyes para castigarla, pero faltan normas que creen contrapesos en la política, que establezcan más competencia entre políticos de un mismo partido y que limiten el poder de las cúpulas dentro de las organizaciones políticas. Normas encaminadas a evitar que la corrupción pueda crecer sin freno.

Los partidos políticos tienen un papel insustituible en todo sistema democrático. A diferencia de lo que ocurre en otras democracias avanzadas, en España el marco legal vigente no facilita la depuración de los partidos cuando ello se revela necesario. Los partidos españoles se autorregulan: los congresos y órganos de dirección se reúnen cuando conviene a sus dirigentes; el método habitual de selección de cargos internos y de candidatos a cargos representativos es la cooptación; y el control de las cuentas se encomienda a un organismo, el Tribunal de Cuentas, fuertemente politizado, cuyos miembros acceden al cargo por cuota política y cuyo último ejercicio auditado es 2007.

En las democracias constitucionalmente más avanzadas los partidos están fuertemente regulados por la ley o, en el caso británico, por la costumbre. No es por capricho. Los partidos políticos no son entidades privadas como, por ejemplo, un club de fútbol o una empresa agrícola, que pueden organizarse como mejor les plazca. Son entidades especiales a las que se les reconoce el monopolio de la representatividad política y que se financian con fondos públicos. Su funcionamiento tiene más trascendencia que el de cualquier empresa o sociedad recreativa. Por ello, la periodicidad de los congresos, los métodos de selección de los delegados y el control de sus cuentas mediante auditorias independientes están regulados por la ley.

Nada de eso es de aplicación en España y esta anomalía es una causa importante de la difícil situación actual. En todos los países hay corrupción política, pero la democracia interna en los partidos, la competencia entre los que son dirigentes y los que aspiran a serlo y las obligaciones de transparencia impuestas por la ley permiten que los políticos corruptos sean apartados con celeridad. En España esto no ocurre y la corrupción crece, debilita la acción de gobierno en una coyuntura crítica, provoca la desafección ciudadana y acaba causando una grave crisis política e institucional.Hay más. El método de cooptación, repetido una y otra vez, es un método de selección adversa que acaba elevando a puestos de responsabilidad a los menos críticos y a los menos capaces. Hay que cambiarlo urgentemente.

Creemos que, entre los muchos cambios que hoy demanda nuestro sistema político, el más urgente es la elaboración de una nueva Ley de Partidos Políticos, con el fin de regular su actividad, asegurar su democracia interna, la transparencia y el control de su financiación y acercar la política a los ciudadanos. Esta es una condición necesaria para poder abordar con garantías un proceso de reforma institucional mucho más amplio que debería incluir, entre otras, la reforma de la Justicia, la regulación de los lobbies y la separación estricta de los cargos políticos y los puestos administrativos para garantizar la independencia y la profesionalidad de la función pública. Las normas básicas que esta nueva Ley debería recoger son muy comunes en las democracias europeas. 

Concretamente, debería exigir:

  1. Celebración de congresos cada dos años como mínimo y, en todo caso, a fecha fija.
  2. Reunión de los órganos de control de las directivas y parlamentos internos a fecha fija, incluyendo en el orden del día la votación sobre la gestión de la directiva con voto secreto. Limitación del número de sus integrantes, entre los cuales no se contarán los de la directiva.
  3. Composición de los congresos y de los órganos de control proporcionales al número de afiliados o de votos del partido en cada provincia o distrito. Limitación de mandatos al menos en los órganos de control.
  4. Elección de los órganos ejecutivos, delegados a congresos y miembros de los órganos de control mediante voto secreto de los afiliados o delegados al congreso.
  5. Elección de los candidatos a cargos representativos por elecciones primarias.
  6. Mandato limitado de los tesoreros y encargados de las cuentas y elección de los interventores por parte de los distintos niveles del partido. Auditorias anuales por empresas independientes previas a la presentación de las cuentas que deberán ser aprobadas por los máximos órganos de dirección del partido.
  7. Constitución de comisiones independientes para verificar los gastos de las campañas e inspecciones para verificar el cumplimiento de los límites de gasto electoral.

La Ley de Partidos es una Ley Orgánica que no puede ser objeto de una Iniciativa Legislativa Popular. Pero la Constitución, en su Artículo 29, ampara el derecho de petición, al que nos acogeremos los abajo firmantes para pedir a las Cortes una nueva Ley de Partidos con las características anteriores. 

Solicitamos su adhesión a esta petición a través de esta web.